RCEP巩固优化区域产业链供应链

• 2022-05-17 11:58:13 来源：经济日报新闻客户端

上周，东盟与中日韩(10＋3)合作有关会议召开，如何提升区域产业链供应链的安全、稳定和开放水平成为其中重要议题。值得注意的是，在新冠肺炎疫情冲击和大国博弈的复杂严峻形势下，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来，对区域产业链供应链的巩固优化作用逐步显现。

5月10日，第16次东盟与中日韩(10＋3)大使级会议在东盟秘书处举行。会上，各方高度赞赏10＋3机制作为东亚合作主渠道的积极贡献，更期待加强公共卫生、经贸金融、数字经济、低碳转型等领域合作，提升东亚整体竞争力。5月12日，第25届东盟与中日韩(10＋3)财长和央行行长会议举行。会议重申坚定维护开放的、基于规则的多边贸易和投资体系，欢迎并全力支持RCEP生效实施，决定进一步加强在贸易、投资、供应链、可持续基础设施等领域的合作。

2021年，受益于域内的针对性支持政策、较高的疫苗接种率以及对疫情防控的重视，东盟与中日韩区域经济取得了约6％的增长，有力地支撑了世界经济稳定复苏。今年以来，美国货币政策超预期正常化、供应链紊乱，以及乌克兰危机影响外溢等风险对区域经济复苏带来较大压力，同时，美国等一些国家极力推动东盟国家在区域供应链上跟中国“脱钩”。

在这些因素影响下，各方尤其关注区域产业链供应链的稳定畅通。不过，从今年1月份至4月份情况看，虽然存在较大通胀压力和域外国家的干扰，但区域产业链供应链合作联系依然紧密牢固，特别是RCEP的生效实施，给区域产业链供应链带来集成效应，巩固优化作用十分明显。

标普全球5月初发布数据显示，4月份东盟国家制造业采购经理指数(PMI)为52.8，高于3月份的51.7。这是该指数连续7个月高于50。新加坡、菲律宾、印度尼西亚、泰国、越南、马来西亚和缅甸7个东盟国家制造业PMI都在50以上。中国海关总署最新数据显示，今年前4个月，中国东盟贸易额达到2892.7亿美元，同比增长9.4％，以美元计价，出口增长11.0％，进口增长7.5％，东盟保持中国第一大贸易伙伴地位。应当看到，这是在新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，世界经济复苏形势更加严峻复杂的情况下取得的增长，展现出区域发展的韧性和底蕴，也折射出RCEP生效后对区域产业链供应链的正面作用。

东盟副秘书长辛格5月13日撰文指出，RCEP使东盟、中国以及其他亚太国家的经济融合程度进一步加深。他认为，东盟同中国可采取一系列措施，共同推动RCEP框架下更广泛的区域经济一体化建设，建立更紧密、更强大的区域价值链体系，升级东盟—中国自由贸易协定，解决阻碍双方加强物理和数字联系的基础设施短板，借此提升彼此经济伙伴关系，帮助整个地区加强供应链网络。

作为RCEP的重要内容，原产地累积规则可以让更多成员国出口享受优惠关税待遇。有分析认为，原产地累积规则将吸引企业在RCEP区域内进行中间品生产，“加上RCEP内中国工业门类齐全、中日韩产业链完整，中国—东盟产业循环畅通，RCEP生效将重塑和巩固区域内的产业链供应链。”

当然也要看到，由于RCEP减少区域内各种关税和非关税壁垒，再叠加大国博弈和疫情影响，RCEP在重塑和巩固区域产业链供应链之际，也会出现产业转移效应。对此有分析指出，产业转移有其自身规律，势必向产业集聚度高、综合成本低、创新能力强、营商环境好的地方转移。产业链供应链的稳定顺畅，还要确保各个环节的合理稳定利益。

因此，只有真正保持经济向好发展势头，才能稳定和留住产业链供应链。(经济日报记者 连俊)

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